今日，為期四天的中共十八屆四中全會(huì )將閉幕。輿論認為，作為改革開(kāi)放以來(lái)中共以“依法治國”為主題的中央全會(huì )，此次會(huì )議將通過(guò)依法治國“升級版”方案。全面深化改革時(shí)代，執政黨將如何繪就“法治中國”的路線(xiàn)圖，各界抱以期待。
公報或涉人事調整 依法治國“升級版”將面世
按照慣例，全會(huì )閉幕當日，媒體將發(fā)布公報，介紹會(huì )議的主要內容。由于會(huì )議期間，一般不會(huì )有任何會(huì )議內容的消息放出，因此，會(huì )議結束后的這份公報，將是外界了解全會(huì )內容的機會(huì )。
“這是一種新聞式的公報，將向世人介紹全會(huì )召開(kāi)的大體情況，重點(diǎn)闡述會(huì )議的主要精神，介紹會(huì )議有關(guān)‘依法治國’主題的總體思路和改革方向。”國家行政學(xué)院教授竹立家向中新網(wǎng)記者表示。
在輿論分析中，本次會(huì )議或將正式審議通過(guò)中紀委關(guān)于蔣潔敏、李東生、李春城、王永春、萬(wàn)慶良五人的審查報告，對此前的有關(guān)“雙開(kāi)”處分予以追認，并撤銷(xiāo)他們的中央委員或中央候補委員職務(wù)。此外，中央委員會(huì )委員出缺，將由中央委員會(huì )候補委員按照得票多少依次遞補。
在竹立家看來(lái)，會(huì )議可能涉及的上述人事決定，也將在公報中得以體現，“如果會(huì )議涉及到*案，相關(guān)處理決定也應該在會(huì )議公報中體現。”
此外，十八屆四中全會(huì )文件中，zui重要的無(wú)疑是被輿論稱(chēng)為依法治國“升級版”方案的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》。
此前，于9月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議，聽(tīng)取了對這份《決定》稿在黨內外一定范圍征求意見(jiàn)的情況報告，決定根據這次會(huì )議討論的意見(jiàn)進(jìn)行修改后將文件稿提請十八屆四中全會(huì )審議。按照慣例，這份在本次全會(huì )上審議通過(guò)的《決定》將在會(huì )后不久擇日全文公布。
“在‘依法治國’方略提出17年之后，這份《決定》無(wú)疑將為未來(lái)五到十年，甚至更長(cháng)時(shí)間中國建設法治國家描繪出新的路線(xiàn)圖。”竹立家說(shuō)。
在專(zhuān)家看來(lái)，包括推進(jìn)依法行政，確保有法必依；推進(jìn)司法體制改革，確保公正司法；繼續推進(jìn)反腐制度設計，規范約束權力運行等等，這份《決定》都將回應民眾對“法治中國”的諸多期待。
法治中國將進(jìn)落實(shí)周期 改革難免阻力
連日來(lái)，輿論場(chǎng)上圍繞會(huì )議內容的公開(kāi)信息非常有限，關(guān)于本次四中全會(huì )將如何“全面推進(jìn)依法治國”，將會(huì )做出哪些“重大決定”的各種預測分析也充斥坊間。
在竹立家看來(lái)，四中全會(huì )無(wú)疑將會(huì )對依法治國作出一些新論斷、新部署，“但是，總體而言，本次會(huì )議終究還是對十八大、十八屆三中全會(huì )的延續和落實(shí)，尤其是將三中全會(huì )的改革綱領(lǐng)進(jìn)行具體化部署。”
有分析稱(chēng)，社會(huì )對本次四中全會(huì )高度關(guān)注，折射出民眾對法治國家的期待，但是，“法治中國”不會(huì )因為一次會(huì )議而一夜建成，四中全會(huì )之后，依法治國的推進(jìn)，料將伴隨諸多難題。
有境外媒體分析，包括權與法、禮與法、情與法，法治改革的自上而下與自下而上，實(shí)現黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國三者的統一，這些都是中國實(shí)現依法治國需要面對的改革“硬骨頭”。
“在中國全面深化改革時(shí)代，依法治國是實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求和關(guān)鍵領(lǐng)域。在推進(jìn)落實(shí)依法治國方面，要堅決，不能優(yōu)柔寡斷，要有信心，不能三心二意。”
竹立家說(shuō)，任何破舊立新的改革都會(huì )遇到阻力，但是，十八大以來(lái)，建設法治中國，維護公平正義，既有高層堅定決心，也有社會(huì )廣泛共識，新時(shí)期推進(jìn)依法治國，前景可期。
四中全會(huì )結束后，循慣例，圍繞這次會(huì )議精神的學(xué)習將在全國掀起，中央和各地也都會(huì )開(kāi)展一系列活動(dòng)，宣傳會(huì )議精神，部署落實(shí)措施。依法治國的“升級版”方案也將就此進(jìn)入落實(shí)周期。
有評論指出，在今天的中國強調“依法治國”，zui終必須“落實(shí)、落細、落小”，要把“依法治國”這四個(gè)字，變成每一個(gè)中國人都看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的具體原則、具體做法、具體氛圍。
掃一掃,關(guān)注我們
